Apa yang terjadi selanjutnya dalam perdebatan tentang reformasi jaminan yang kontroversial di Utah?
Politik

Apa yang terjadi selanjutnya dalam perdebatan tentang reformasi jaminan yang kontroversial di Utah?


Pembalikan reformasi jaminan baru-baru ini telah membuat negara tertatih-tatih antara sistem yang membebaskan orang dari penjara berdasarkan kekayaan mereka dan sistem yang menggunakan faktor risiko – dan beberapa jaksa memperkirakan perubahan tersebut akan menyebarkan kebingungan melalui sistem pengadilan di bulan-bulan mendatang.

Anggota parlemen negara bagian memberikan suara awal tahun ini untuk menghapus beberapa pilar undang-undang reformasi jaminan, dengan alasan bahwa perombakan selama berbulan-bulan telah mengacaukan sistem peradilan pidana. Mereka mengatakan pencabutan mereka akan bertindak sebagai penyetelan ulang, membuka jalan untuk putaran pembicaraan lain tentang mendesain ulang sistem pembebasan praperadilan yang banyak dianggap cacat dan tidak adil.

Tetapi pembalikan yang berlaku minggu lalu juga akan melanggengkan ketidakpastian tentang terdakwa mana yang harus ditahan sebelum persidangan dan mana yang harus dibebaskan, kata Jaksa Wilayah Utah David Leavitt.

“Ada banyak kebingungan,” kata Leavitt. “Dan ketika ada kebingungan tentang topik sepenting ini, akan ada orang yang terluka. Entah karena orang berbahaya yang seharusnya tidak keluar akan keluar, atau karena orang tidak berbahaya yang seharusnya keluar tidak keluar. “

Dia dan Rep. Stephanie Pitcher, seorang jaksa penuntut penuh waktu yang telah mendesak untuk mengubah struktur pembebasan praperadilan negara bagian, mengatakan aturan pengadilan negara bagian menjaga inti dari paket reformasi jaminan yang disahkan pada tahun 2020.

Namun, terserah hakim dan pengacara individu untuk memahami undang-undang pencabutan dan aturan pengadilan, yang berarti bahwa interpretasi dapat sangat bervariasi di seluruh negara bagian, kata Leavitt dan Pitcher.

“Itu mungkin kekhawatiran terbesar saya dengan kurangnya keseragaman antara aturan pengadilan dan undang-undang,” kata Pitcher, D-Salt Lake City. “Akses individu terhadap keadilan tidak boleh berbeda berdasarkan yurisdiksi tempat mereka dituntut atau tempat kasus diajukan.”

Merampas kebebasan seseorang dapat membahayakan kemampuannya untuk mempertahankan pekerjaan, mempertahankan tempat tinggal, dan merawat anggota keluarga. Jadi, Pitcher mengatakan, sangat penting bahwa pengadilan menghindari penahanan terdakwa jika memungkinkan.

Namun, di Utah dan tempat lain di seluruh negeri, sistem peradilan pidana secara historis mengandalkan uang jaminan untuk menentukan siapa yang bebas. Itu berarti terdakwa yang relatif berisiko rendah dapat duduk di balik jeruji besi selama berminggu-minggu atau berbulan-bulan menunggu persidangan karena mereka miskin, sementara orang kaya dapat dengan mudah membayar jaminan dan berjalan bebas.

Kritik terhadap model itu, termasuk Pitcher, Leavitt dan Jaksa Wilayah Salt Lake County, Sim Gill, berpendapat bahwa model itu melanggengkan ketidakadilan ras dan sosial ekonomi yang sistemik dan tidak banyak membantu melindungi komunitas.

(Foto AP | Rick Bowmer, File) Dalam file foto 22 Februari 2019 ini, Perwakilan Demokrat Stephanie Pitcher berbicara kepada Rep. Brian King di lantai rumah di Utah State Capitol, di Salt Lake City.

Steven Burton, direktur eksekutif Utah Association of Criminal Defense Lawyers, mencatat bahwa Konstitusi negara bagian memberikan hak kepada terdakwa untuk menjamin dalam banyak kasus dan berpendapat bahwa jaminan moneter ini memang memiliki peran. Jika kerabat terdakwa mempertaruhkan rumahnya, misalnya, mereka memiliki insentif untuk memastikan orang tersebut hadir di pengadilan, katanya.

“Sebagai pembela, kami melihat diri kami sebagai pembela konstitusi dan hak konstitusional,” ujarnya. “Jadi kami jelas ingin mempertahankan hak seseorang untuk mendapatkan jaminan meskipun mereka telah dituduh melakukan kejahatan serius.”

Tetapi dia setuju bahwa ada sesuatu yang salah dengan sistem di mana banyak orang telah menjalani hukuman mereka pada saat mereka divonis. Menurut National Association of Counties, narapidana praperadilan merupakan dua pertiga dari populasi penjara county di seluruh negeri – sebuah pola yang menurut Leavitt bertentangan dengan prinsip menganggap seseorang tidak bersalah sampai terbukti bersalah.

Pitcher juga mengatakan ada masalah konstitusional dengan praktik Utah sebelumnya dalam menetapkan jumlah dolar untuk kejahatan yang berbeda sehingga pejabat dapat menghitung total jaminan untuk tahanan berdasarkan dakwaan mereka. Selama pemerintahan Obama, Departemen Kehakiman AS menegaskan bahwa apa yang disebut jadwal jaminan tetap ini melanggar Amandemen ke-14 dengan mendiskriminasi terdakwa yang miskin.

“Pengadilan sama sadarnya dengan siapa pun tentang perkembangan kasus hukum di negara bagian lain,” kata Pitcher. “Dan tulisannya ada di dinding dalam kaitannya dengan apa yang akan terjadi jika penggunaan denda tradisional dan jadwal jaminan pernah ditentang di pengadilan.”

Pitcher pada tahun 2020 berhasil membangun konsensus seputar proposal reformasi jaminan yang menggeser negara ke model di mana hakim membebaskan orang dari penjara berdasarkan risiko, dengan mempertimbangkan keselamatan saksi, korban dan publik serta integritas proses hukum.

RUUnya, HB206, juga menginstruksikan pengadilan secara umum untuk memulai dengan anggapan bahwa seseorang harus dibebaskan dan untuk memaksakan kondisi “paling tidak membatasi” yang diperlukan untuk melindungi komunitas dan kasus tersebut.

Namun, segera setelah pengesahan RUU tersebut, dukungan untuk proposal tersebut mulai melunak, dengan Mayoritas Anggota DPR Mike Schultz mengatakan bahwa penerapan HB206 memicu “bom nuklir” di dalam koalisi yang telah bersatu di sekitar tindakan tersebut hanya beberapa bulan sebelumnya.

Sheriff di seluruh negara bagian mengobarkan perang terhadap undang-undang baru, seringkali dengan menyajikan anekdot menyesatkan yang menyalahkan reformasi jaminan atas pembebasan terdakwa yang berbahaya. Dalam banyak kasus, cerita tersebut tidak ada hubungannya dengan HB206.

Tetapi sheriff tidak sendirian dalam tidak menyukai perubahan tersebut.

Burton mengatakan pengacara pembela terbagi atas HB206, tampaknya karena perbedaan cara hakim di seluruh negara bagian menafsirkannya. Pengacara di Salt Lake County sering menyetujui reformasi, sementara pengacara pembela di kabupaten pedesaan merasa bahwa hakim menahan lebih banyak klien mereka di penjara tanpa kemungkinan pembebasan, katanya.

“Ini mendorong segalanya menjadi ekstrem,” katanya tentang RUU reformasi.

Di sisi lain, pembela umum dan jaksa penuntut di negara bagian terbesar berdiri di belakang HB206, menghasilkan data yang menunjukkan bahwa lebih banyak pelaku kekerasan di Salt Lake County sedang dipenjara sebelum persidangan setelah RUU diberlakukan.

(Christopher Cherrington | The Salt Lake Tribune)

Namun, Schultz, R-Hooper, tahun ini memimpin upaya yang berhasil untuk mencabut banyak ketentuan inti dalam RUU Pitcher. Sementara dia mengatakan dia mendukung tujuan menyeluruh untuk mereformasi sistem jaminan, dia menegaskan bahwa pejabat dan anggota sistem peradilan pidana negara perlu memulai dari awal.

Dalam beberapa kasus, tidak ada.

“Saya tidak akan kembali ke model jaminan uang tunai seperti dulu,” kata Gill, mengutip data kabupatennya bahwa HB206 sebenarnya bekerja untuk mencegah orang-orang berbahaya turun ke jalan dan terdakwa berisiko rendah keluar dari penjara.

Jaksa penuntutnya akan terus meminta hakim untuk menahan terdakwa tanpa jaminan jika, misalnya, mereka dituduh melakukan pembunuhan besar-besaran atau jika mereka dituduh melakukan tindak pidana dan diyakini berbahaya bagi masyarakat, katanya.

“Jika seseorang berisiko, Anda tidak punya cukup uang di dunia,” kata Gill. “Saya ingin Anda ditahan. Titik.”

Demikian pula, Leavitt mengatakan bahwa jaksa penuntutnya akan tetap berpegang pada banyak praktik reformasi jaminan – yang “tentu saja tidak dilarang” oleh RUU pencabutan, bahkan jika mereka tidak lagi diatur dalam undang-undang.

Anggota parlemen negara bagian menghapus bahasa yang menginstruksikan pengadilan untuk membebaskan terdakwa berisiko rendah di bawah kondisi “yang paling tidak membatasi secara wajar” dan ketentuan bahwa pengadilan harus mempertimbangkan kondisi keuangan seseorang saat menetapkan jaminan.

Tetapi prinsip-prinsip itu akan terus berlaku dalam aturan pengadilan Utah, beberapa di antaranya diadaptasi agar sesuai dengan undang-undang reformasi jaminan, kata Pitcher.

“Menurut saya, mereka memasukkan inti dari HB206,” katanya tentang aturan.

Pengadilan Utah tidak memiliki rencana aktif untuk mengubah aturan mereka sehubungan dengan pembalikan reformasi jaminan tahun ini, menurut seorang perwakilan. Faktanya, Michael Drechsel, asisten administrator pengadilan, berpendapat bahwa RUU pencabutan juga “selaras dengan aturan pengadilan yang ada,” menunjukkan bahwa ketentuan yang paling tidak membatasi yang tersedia secara masuk akal sebelum HB206. Dan aturan tentang kemampuan seseorang untuk membayar datang sebagai tanggapan terhadap hukum yang berkembang di pengadilan di seluruh negara, tambahnya.

“Pengadilan berpartisipasi penuh dengan legislatif dan pemangku kepentingan peradilan pidana lainnya untuk melanjutkan pembicaraan tentang reformasi praperadilan di Utah,” kata Drechsel dalam sebuah pernyataan.

Schultz mengatakan dia berkomitmen untuk merombak sistem jaminan tunai lama, yang dia yakini mencabut hak Utahn berpenghasilan rendah, dan dia bergerak maju dengan upaya itu dengan mengumpulkan kelompok untuk membicarakan langkah selanjutnya. Pitcher, yang merupakan bagian dari diskusi ini, mengatakan masih terlalu dini untuk mengetahui kapan proposal baru mungkin datang, tetapi Schultz telah mengumpulkan perwakilan yang baik dari seluruh sistem hukum.

(Francisco Kjolseth | Tribune file photo) Penjara Salt Lake County pada hari Jumat, 20 Maret 2020.

Namun, Leavitt dan Burton setuju bahwa sementara itu, banyak orang dalam sistem peradilan pidana negara bagian yang bingung – dan bahwa hakim di berbagai bagian negara bagian dapat memiliki pendapat yang sangat berbeda tentang cara kerja pembebasan praperadilan.

“Saya benar-benar berpikir ini akan memberi hakim banyak keleluasaan tentang apa yang ingin mereka lakukan di ruang sidang masing-masing,” kata Burton tentang kerangka hukum saat ini. “Ini sangat tidak terduga.”

Dipersembahkan Oleh : Slot Online

Baca Juga : Singapore Prize