Keringanan pajak pembangunan membutuhkan pengawasan
Opini

Keringanan pajak pembangunan membutuhkan pengawasan


Seberapa baik pemerintah daerah Utah mengelola insentif pembangunan ekonomi?

(Rick Egan | The Salt Lake Tribune) Kota telah mengalokasikan sebagian besar uang tunai untuk melanjutkan pembangunan stasiun TRAX baru di 650 Main dengan bantuan sumbangan dari pengembang dengan proyek-proyek besar di lingkungan tersebut, Selasa, 8 Desember 2020 .

Itu tampak seperti jenius. Di tahun 1950-an, pejabat California, yang ingin mendanai proyek pembangunan ekonomi di bawah batasan anggaran yang ketat, menciptakan mekanisme yang dikenal sebagai pembiayaan kenaikan pajak, atau TIF. Idenya adalah untuk menjanjikan pendapatan pajak baru (atau tambahan) yang dihasilkan dari sebuah proyek untuk membuat proyek itu sendiri menjadi mungkin. Ini akan menjadi kemenangan bersih bagi publik, karena satu-satunya uang yang akan dibelanjakan adalah uang yang seharusnya tidak ada.

Dalam dekade berikutnya, karena lebih banyak negara bagian mengeluarkan undang-undang yang mengizinkan TIF dan penggunaan TIF diperluas dari infrastruktur publik ke aset swasta, kelemahan dalam teori mulai muncul.

Dalam beberapa kasus, permintaan pengembang, bukan strategi yang ditetapkan, mendikte penggunaan insentif dan menciptakan pendekatan dapur kecil. Dalam kasus lain, pemerintah tetangga bersaing untuk proyek yang sama, menciptakan perlombaan ke bawah dengan mengorbankan pembayar pajak. Beberapa pejabat tidak repot-repot memantau apakah pengembang menepati janji mereka atau apakah strategi lokal membuat kemajuan. Insentif diberikan secara tidak perlu, atau pada tingkat tinggi yang tidak perlu, atau terlalu lama.

Dalam beberapa kasus di seluruh negeri, insentif bahkan diberikan kepada proyek-proyek yang telah gagal, yang berarti bahwa proyek tersebut akan berjalan tanpa insentif. Dan karena banyak pemerintah menyimpan pengeluaran pajak ini dari neraca, warga negara tidak tahu bahwa mereka sebenarnya mensubsidi pembayar pajak lainnya.

Ini adalah skenario kasus terburuk, dan pemerintah daerah Utah pada umumnya telah melakukan pengamanan untuk menghindarinya. Tetapi skenario ini tidak hanya bersifat teoritis. Salah langkah tersebut mengotori arsip pembangunan ekonomi bangsa.

Untuk membantu pemerintah Utah mengoptimalkan penggunaan TIF mereka dan melindungi publik dari salah langkah, Utah Foundation meluncurkan rangkaian insentif pembangunan ekonomi multi bagian. Angsuran terbaru, “Insights on Incentives,” membahas tantangan yang dihadapi pemerintah daerah.

Dalam konteks ini, kami menetapkan kerangka kerja analitis dengan premis bahwa program insentif apa pun harus strategis, terkoordinasi, efektif, efisien dan transparan. Pejabat pembangunan ekonomi harus memiliki tujuan yang jelas untuk program insentif mereka, menghindari persaingan yang membebani dengan yurisdiksi tetangga, mengukur kemajuan untuk memastikan mereka mencapai tujuan mereka, memberikan insentif dengan persyaratan yang paling menguntungkan bagi publik, dan memberikan informasi penting kepada warga negara untuk memastikan akuntabilitas .

Kami menyurvei pemerintah daerah di Utah dan membandingkan tren di sini dengan negara pada umumnya. Hal ini mengungkapkan bahwa pemerintah Utah dua kali lebih mungkin menggunakan pembiayaan selisih pajak untuk mendanai pembangunan ekonomi dibandingkan dengan pemerintah negara lain, menunjukkan bahwa sangat penting untuk mengoptimalkan penggunaan TIF di sini.

Ada beberapa poin kuat yang jelas di Utah – serta masalah yang perlu dicermati oleh pejabat setempat.

Pejabat pembangunan ekonomi lokal Utah melaporkan lebih sedikit hambatan bagi pembangunan ekonomi di komunitas mereka dibandingkan dengan pejabat nasional. Mereka lebih cenderung memiliki rencana pembangunan ekonomi tertulis dibandingkan dengan pejabat secara nasional. Pejabat pembangunan ekonomi lokal di Utah melaporkan tingkat persaingan yang lebih rendah daripada pejabat nasional untuk mendapatkan pekerjaan dan basis pajak di antara pemerintah lokal tetangga. Menariknya, bagaimanapun, mereka juga melaporkan kerjasama antar pemerintah pada tingkat yang lebih rendah.

Meskipun pejabat pembangunan ekonomi di Utah cenderung mengukur keberhasilan program insentif mereka daripada pejabat nasional, mereka jauh lebih mungkin memerlukan standar kinerja dari penerima insentif.

Analisis Utah Foundation juga mengungkapkan bahwa pejabat pembangunan ekonomi lokal di Utah mengambil berbagai pendekatan analitis – dengan variasi ketelitian yang signifikan – ketika mengevaluasi apakah investasi insentif bermanfaat.

Dan transparansi yang lebih besar tampaknya teratur. Berdasarkan analisis Utah Foundation terhadap standar akuntansi nasional mengenai pelaporan insentif, berbagai pemerintah daerah tampaknya salah paham tentang apa yang diperlukan dari mereka.

Memberikan insentif biasanya merupakan bisnis rumit yang membutuhkan pemantauan dan penyempurnaan terus-menerus. Dalam banyak hal, pemerintah daerah Utah berada di depan kurva. Namun, karena mereka ingin melayani publik dengan lebih baik dan membangun kepercayaan pada investasi pembangunan ekonomi mereka, banyak pemerintah masih memiliki pekerjaan ke depan.

Peter Reichard adalah presiden Utah Foundation, sebuah organisasi penelitian kebijakan publik nirlaba dan nirlaba. Hubungi dia di [email protected]. Temukan laporannya, “Insights on Incentives: Optimizing Local Approaches to Tax Incentives in Utah”, dan bagian lain dari Seri Insentif Pembangunan Ekonomi di utahfoundation.org.

Dipersembahkan Oleh : Slot Online

Baca Juga : Joker123